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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供给 
不足 的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0
3个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。